隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和無人駕駛技術的不斷發(fā)展，無人駕駛汽車、無人機已成為公眾關注的焦點。在今年兩會上，全國政協(xié)委員李彥宏提交了一份有關無人駕駛的提案，建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障，并推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，引發(fā)了法律界的關注和討論。
我國許多企業(yè)已經(jīng)在這個領域積極布局了。去年12月，百度公司研發(fā)的無人駕駛汽車完成城市、環(huán)路及高速道路混合路況下的全自動駕駛測試，“開進了世界第一陣營”，并預計3-5年內(nèi)可商業(yè)化。技術的成熟為人們帶來對智能化未來的更多憧憬，但同時也帶來了法律“盲點”。正如李彥宏在提案中說的，我國現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人車發(fā)展還不相適應。
法律專家則表示，無人駕駛汽車涉及的交通事故的定責問題，登記、檢驗如何進行?其汽車保險適用何種法律?這些都是應被深入探討的領域。
李彥宏在提案中建議，組織開展關于無人駕駛汽車牌照發(fā)放、行駛規(guī)定、事故認責、保險理賠等方面的研究。事實上這是無人駕駛車得以上路的最基本制度保障，目前企業(yè)在做無人車上路測試時是無法為測試車輛掛牌照的，這就導致這些測試車輛在路權和監(jiān)管層面均存在漏洞與缺位。這無疑阻礙了無人駕駛車上路測試以及更大規(guī)模的商用。
此外，我國《道路交通安全法》規(guī)定“駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證”，其中駕駛人均默認為自然人，對無人駕駛車無法界定。這些基本問題不解決，無人駕駛車只能在模糊不清的法律環(huán)境中摸索前進。
其次，是發(fā)生事故后的定責問題。這也是李彥宏在提案中重點闡述的部分，他建議對無人駕駛相關的《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)進行修訂和完善。由于無人駕駛車現(xiàn)在還沒大規(guī)模商用，現(xiàn)在這個問題并未凸顯，但按照李彥宏對無人車的預測，3-5年內(nèi)實現(xiàn)商用、量產(chǎn)。到時候定責就成了重中之重。無人駕駛汽車定責的法律問題相當復雜，不僅涉及到設計、制造、用戶、相對方之間的多重法律關系，法律關系本身的種類也很復雜，需要厘清的責任至少包括合同責任、侵權責任、產(chǎn)品責任及其他。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍，對于李彥宏建議盡快修訂和完善無人駕駛相關法律法規(guī)的迫切性表示贊同。尤其是關于事故后的保險理賠，他認為應當盡快對事故后保險公司的理賠，無人駕駛技術平臺與保險公司對于硬件、軟件供應商的責任追償開展立法工作。“只有在企業(yè)與保險公司在彌補自身損失時擁有法律依據(jù)和健全理賠體系，才能夠消除無人駕駛技術的測試與研發(fā)過程中各方的后顧之憂，切實推動技術的進步與發(fā)展。”
無人駕駛汽車不僅帶來汽車行業(yè)的大變革，更將是一個強勁的經(jīng)濟增長點。李彥宏在提案中介紹，中國企業(yè)在無人駕駛領域的核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用上，已和國際知名企業(yè)站在了同一起跑線上，但我國還未采取措施調(diào)整相關法律法規(guī)。他呼吁，我國應從國家層面對無人駕駛予以重視，建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障。這一觀點，也得到了法律界人士的呼應。（來源：法制晚報王伶玲）
