11月9日消息，據《華爾街日報》報道，無論誰成為美國下任總統，都將面臨“繼續保持美國創新優勢”的巨大壓力。美國正陷入技術熟練工人日益短缺、投資受到抑制、網絡安全擔憂日益加劇的困境，更不用說絕不愿合作的國會的掣肘。無論下屆政府選擇什么樣的技術創新和增長策略，都可能需要政府、學術界以及科技行業的通力合作。

　　美國布魯金斯學會技術創新中心主管、負責治理項目研究的副總裁達里爾·韋斯特(Darrell
West)說：“關鍵是保持創新，以便美國能夠留在新產品的前沿。最大的挑戰是如何增加研發領域的投資，并支持科學家和工程師們研發新的數字化產品。”

　　美國現任總統奧巴馬(Barack
Obama)已經留下了相當大的“技術足印”。2009年，奧巴馬任命了美國首位首席技術官，與美國首位首席信息官并肩協作。7月份，奧巴馬發布了總統行政令，包括制定全新的戰略計算計劃，重點就是制造超級計算機，其性能至少是當前“超級計算機”的100倍。

　　但是科技界與奧巴馬政府的矛盾也不少，包括FBI與蘋果公司的揭秘之戰，美國人事管理辦公室遭遇大規模網絡攻擊等。盡管美國擁有許多世界最著名的學術機構和領先的科技大公司，但美國科學促進學會對美國年度預算進行分析發現，美國在研發領域的投資在GDP中所占比重正在下降，從2010年的超過1%降至今年的約0.7%。

　　近年來，美國作為全球技術強國已經失去了許多優勢。中國正成為超級計算強國，韓國也在大幅提高在研發領域投資。愛沙尼亞已經安裝了支持電子管理和身份證管理的數字基礎設施，以方便網上投票、提供銀行以及社會服務等。由于聯邦削減了美國宇航局的預算，亞馬遜、美國太空技術探索公司等私人公司等填補太空探索的空白。

　　在這個大漩渦中，許多技術繼續獲得支持，包括無人駕駛汽車、人工智能等。下屆美國政府可能需要通過調整監管規則、支持數字化基礎設施建設以及創造員工培訓機會等，在重塑高影響力創新領域發揮重要作用。

　　其中一種技術就是機器人，許多專家將其視為美國制造業的強勁競爭者。總部位于華盛頓特區的獨立非營利智囊機構——信息技術與創新基金會總裁羅伯特·阿特金森(Robert
D. Atkinson)說：“在過去9年間，我們已經看到生產力嚴重衰退，而機器人技術的崛起就是重要因素。”

　　阿特金森還是城市與地區規劃方面的博士，他稱，對于下任美國總統來說，制定聯邦計劃應對技術人才短缺也將是優先議程。監管機構也將不得不應對更廣泛的擔憂，比如新技術可能對就業和經濟造成何種影響?白宮10月份發布AI報告宣稱，中低技能崗位特別危險，可能被AI取代。

　　布魯金斯學會的韋斯特稱，新政府的許多工作將是鼓勵私人公司投資于全國的數字化基礎設施，特別是越來越多的人更加依賴智能手機，并期望通過技術改進獲得更好服務。正如《CIO》雜志指出的那樣，在大型科技項目中，同時應對政府和科技行業的需求可能導致雙方關系更趨緊張。

　　信息技術與創新基金會在年初發布的報告中稱，美國需要將數字技術應用到公路、汽車以及其他基礎設施中，以便利用新的經濟機會。但是這種進展非常緩慢，正受到過時監管規則、安全擔憂、缺少公共資金以及技術熟練工人太少等因素困擾。

　　舉例來說，谷歌母公司Alphabet已經花費數億美元資金挖掘街道和鋪設光纖電纜，現在其正開始反思其高速網絡業務，因為其比最初推出時預計的成本更高，也更耗費時間。

　　最終，美國是否能夠保持技術競爭力取決于美國總統大選中的一個核心問題，即稅制改革。2015年時，奧巴馬簽署法令，包括探索永久性免征企業研發稅。信息技術與創新基金會此前曾認為，美國現存稅收激勵政策不像其他國家那樣慷慨。阿特金森說，美國新政府還需要努力擴展研發稅抵免措施。

　　但阿特金森表示，無論誰當選，都有機會對稅制進行改革，這將對創新產生巨大影響。