新冠疫情已經持續近兩年，抗疫常態化趨勢愈發明顯。12月23日下午，“公共衛生人才提升項目”在北京正式啟動。
此次公共衛生人才提升項目由國家衛生健康委員會、教育部、國家疾病預防控制局指導，具體將由國家衛生健康委干部培訓中心（黨校）、國家衛生健康委人才交流服務中心、國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心、中華預防醫學會、中國教師發展基金會、中國人口福利基金會、北京醫學獎勵基金會、中國健康促進基金會等機構聯合騰訊一起執行和推動。主辦方還舉辦了有關公共衛生人才培訓的研討會，研討會邀請了公衛領域專家、學者、醫生代表，討論我國公共衛生體系建設和人才培養議題。
抗疫常態化趨勢下項目啟動，助力解決公衛人才短板
2019年底開始爆發的新冠疫情，是對我國公共衛生系統的一次重大考驗。公衛系統承擔著抗疫和防疫的關鍵任務，不僅關乎公眾健康和生活質量，也關系到公共安全、經濟發展、社會穩定甚至世界政治格局和國際關系。公衛人員的專業貢獻和不懈努力，讓全國人民在疫情中共度難關，也暴露出公衛領域的一些短板和不足之處。
“新冠疫情帶給我們很多啟示，其中就有改革與完善公共衛生體系、加強公共衛生人才建設。”北京大學公共衛生學院教授、中華預防醫學會副會長李立明說，新時代公共衛生需要有新定位，它是健康中國建設的基石，是國泰民安、國家安全、社會穩定的重要保障。
“加強公共衛生安全治理能力建設，其核心就是提升公共衛生人才隊伍能力素質。”中國工程院院士張學說，公共衛生人才是新一輪國家人才戰略重點建設隊伍，要全面提升公共衛生從業人員的專業素質與能力。
今年6月，國家衛生健康委干部培訓中心（黨校）、國家衛生健康委人才交流服務中心、國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心、中華預防醫學會、中國教師發展基金會、中國人口福利基金會、北京醫學獎勵基金會、中國健康促進基金會等機構聯合騰訊籌劃了“公共衛生人才提升項目”，希望通過設置新的課程體系、加強實踐研修等方式，支持我國疾控體系首席專家、青年精英、臨床醫生、管理人員、鄉村醫生等群體的能力提升，系統性地助力壯大公衛人才隊伍、提升公衛科研和實踐能力。
經過五個多月的籌備，12月23日下午，“公共衛生人才提升項目”在騰訊北京總部正式啟動，項目首期包括五個專項——
“公共衛生高層次人才專項”是為了積極落實中央人才工作會議精神，密切配合黨中央對構建強大公共衛生體系做出的全面部署，中華預防醫學會在國家疾病預防控制局的領導下，計劃開展疾控體系核心專家領導力提升和青年專業骨干高級研修項目，項目擬設置理論課程、案例分析、專題研究/機構研修等不同模塊，探索以理論與實踐相結合，旨在助力提升問題解決能力的公共衛生復合應用型領軍人才和青年人才培養模式，為國家和地方疾控機構培養一批用得上的人才。
“新時代疾控能力提升專項”是國家衛生健康委干部培訓中心（國家衛生健康委黨校）、中國健康促進基金會計劃全面培訓各級疾病預防控制機構管理人員和專業技術人員的項目，旨在提高公共衛生管理和技術服務能力，著重提高病原學鑒定、疫情形勢研判、現場流行病學調查、實驗室檢測、監測預警和應急反應能力。培訓對象包括省、市、縣三級衛生健康委、疾病預防控制局的疾控和應急管理干部，疾病預防控制中心、專科疾病防治院（所/站）、健康教育所、衛生監督所等單位的管理干部和專業技術人員，公立醫院感染科、公共衛生科和參加突發公共衛生事件應對科室等有關人員，計劃3年培訓約18-19萬人。
“助力鄉村醫生通過項目培訓取得鄉村全科執業助理醫師資格專項”是為進一步鞏固和深化基層衛生人才能力提升培訓項目成果，提升鄉村醫生的理論知識素養及業務水平，幫助提高鄉村全科執業助理醫師資格考試通過率，在國家衛生健康委基層司的指導下，國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心、人口福利基金會將在2022-2024年面向部分省份開展鄉村全科執業助理醫師資格考試考前培訓工作。培訓內容將圍繞考試大綱進行，包括線上理論培訓、線下實操培訓和考前模擬訓練，并通過追蹤調查、數據分析等方式對項目效果進行評估。
“中青年臨床骨干醫生國際培訓專項”是為促進醫防融合，國家衛生健康委人才交流服務中心、北京醫學獎勵基金會將鼓勵支持中國公共衛生專家和醫院對公共衛生領域有熱情與興趣的優秀臨床醫生，聯系國外知名醫療機構和醫學院校，幫助其進行最長為期一年的國際公共衛生研修提升。
“應用型公共衛生碩博雙學位專項獎學金專項”是為支持國家高層次應用型公共衛生人才培養，激勵優秀學生，中國教師發展基金會將連續三年資助優秀醫學學生，每年從北京大學、吉林大學、哈爾濱醫科大學、復旦大學、南京醫科大學、華中科技大學、中南大學、中山大學、四川大學、西安交通大學、中國疾病預防控制中心等11家經教育部、國家衛生健康委聯合批準的高層次應用型公共衛生人才培養創新項目立項單位中，遴選優秀應用型公共衛生博士和“醫學+MPH”雙學位研究生，進行獎學金資助。
張學院士致辭說，“項目的推出恰逢其時，希望社會力量發揮自由探索的靈活性，在國家公共衛生人才培養戰略規劃里起到補位和助力的作用，促進公衛領域人才培養的標準化、制度化，發揮更長遠的戰略價值。”
國家衛生健康委基層衛生健康司二級巡視員鄂啟順說，鄉村醫生是我國醫療衛生隊伍的重要組成部分，是最貼近農村居民的健康守門人，在常見病、多發病的診治，國家基本公共衛生的服務項目，健康管理、健康扶貧、疫情防控等諸多方面，都發揮著不可替代的作用，是發展農村醫療衛生事業，保障農村居民健康的重要力量。“希望這個項目借助國家推動鄉村人才振興的大好時機，春風化雨，潤物無聲，為鄉村醫生隊伍建設助力，為農村衛生高質量發展和健康中國建設貢獻出我們的智慧和力量。”
“目前，我國高等學校每年向社會輸送約一萬名公共衛生與預防醫學類專業的學士學位獲得者，還有五千名博士、碩士學位獲得者，但行業所急需的復合型、應用型、創新型的人才，還是供給不足。”教育部學位管理與研究生教育司二級巡視員唐繼衛說，對公共衛生人才提升項目的支持，反映了騰訊公司強烈的社會責任感，對生命的熱愛和尊重，對教育衛生事業的偏愛，“我相信這次活動有助于全社會更加關注公共衛生人才的培養，有助于吸引優秀人才來攻讀公共衛生博士、碩士學位，有助于推進醫教協同培養急需高層次人才”。
騰訊的抗疫行動，從一次性應急捐贈走向長期系統性支持
騰訊是“公共衛生人才提升項目”中的重要參與方之一，騰訊公益慈善基金會將捐出1億元人民幣予以支持。新冠疫情爆發以來，騰訊有12000多人自發抗疫，自覺使用著產品的、技術的核心能力去創造社會價值，用實際行動抗疫——
新冠疫情爆發初期，騰訊宣布設立15億元“抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情綜合保障基金”， 分別投入在物資支援、技術支援、人員關懷、科研與醫療事業等領域；
2020年2月，騰訊團隊連夜奮戰做出健康碼，以數字助力防疫，截至目前累計亮碼超過 16 億人次，覆蓋將近 9 億人口，累計訪問量突破 60 億次，成為用戶量最多、使用最廣泛的健康碼；
2020年2月，騰訊基金會與中國工程院簽署《抗擊疫情一線醫務人員醫學關懷與職業發展提升合作協議》，騰訊基金會將捐贈3000萬元，開展院士與醫務人員“結對子”計劃，讓抗疫一線優秀醫務人員和研究人員在醫學科研、臨床和預防等多個方面，得到院士的悉心指導和培訓，并在事業發展方面得到支持，全面提升傳染病防治方面的職業素養。
騰訊基金會還積極資助國內外一批院士、頂尖學者和科研團隊，著眼于短期和中長期“戰疫”需求，及時開展病毒檢測、藥物篩選、流行病學監測等課題研究，快速積累知識和經驗，進而推動中國乃至全球公共衛生體系的提升。
“隨著新冠疫情的反復和常態化，騰訊將一步將抗疫相關的應急捐贈轉向支持長期系統性能力提升為主。其中，公共衛生人才提升正是與系統性能力相關的一個項目。 ”騰訊公司副總裁、騰訊可持續社會價值事業部負責人陳菊紅在活動現場致辭說，我國公共衛生人才有多個層次和不同群體，從疾控體系首席專家到鄉村醫生的需求是不同的，騰訊和參與項目的政府部門和機構一起，抱著極大的熱情和專業性，設置了系統化的課程設置與研究實踐，希望通過對這些重點人群的培養，系統性地壯大公衛人才隊伍。
騰訊可持續社會價值副總裁田江雪在介紹項目時說，“希望這一個億的投入，能夠成為一顆種子，能讓騰訊通過這樣的機會，不斷的驗證模式，不斷的總結經驗，為我們提供未來思考的契機，讓我們更好地思考怎么樣能夠助力到中國公衛人才整體發展策略。”
疫情后時代，我國公共衛生領域的變局
新冠疫情給公衛領域帶來了哪些變化？我們需要什么樣的公衛人才？針對這些問題，活動設置了主題為 “疫情后時代的公衛領域變局”的圓桌研討會，邀請 中國高等教育學會醫學教育專業委員會會長柯楊、北京市疾病預防控制中心主任曾曉芃、江蘇省預防醫學會會長汪華、中國醫師協會全科醫師分會會長杜雪平、湖北省宜昌市五峰縣長樂坪鎮百年關村醫生楊海燕參與了討論。
柯楊認為，我國的公共衛生體系改革和調整，需要進一步理順，人才培養尤其需要加強，在這個過渡階段，除了政府和醫學教育的努力，社會力量的支持無疑是很大助推。“公衛是一個偉大的事業。做公共衛生，做基層醫療的人才，也是偉大的人才。這個工作既需要個人的復合型能力，綜合素質， 也需要跨學科人才的合作，既要有高科技和學術思想又得能接地氣的服務百姓，還要有能力和人交流甚至動員組織的領導力，因此在教育、管理和激勵機制上的分層分類非常重要。”
曾曉芃說，公共衛生和疾控體系需要“頂天立地”的人才。頂天，就是專業能力要深厚，有較為系統和深入的理論知識，擁有全面的國際視野；立地，就是要有解決實際問題的能力， 提出的措施建議能夠實施，理論跟實踐要相結合。“疾控一定要解決現場問題，我們每天每一件事情，或者處理每一次疫情，每一個公共衛生事件，面對的都是一個個具體的問題，都要我們想辦法去實際解決。”
結合江蘇省的抗疫防疫，汪華說，公眾健康治理是國家治理能力現代化的一個重要部分，疾病預防控制體系是健康治理的主力軍，“我們建立一個強大的疾病預防控制體系，將是我國健康治理以及治理能力現代化這個目標實現的主要決定因素。”
“基層醫生構筑了我國的免疫長城，”熟知基層公衛情況的杜雪平說，基層醫生包括從事社區衛生服務中心的全科醫生還有公共衛生醫師，還包括農村鄉鎮衛生院和村衛生室的基層的醫生，村醫的數量據不完全統計90-120萬。鄉醫中的助理全科醫生，經這些年的培訓考核已經有14-15萬了，這是一個非常好的趨勢，我們鼓勵越來越多的鄉村醫生成為助理全科醫生。
楊海燕是一名鄉村醫生，2020年疫情最嚴重的時候，她連續5個月堅守工作崗位，沒有回過近在十多公里以外的家。她說鄉村醫生的基本工作是治好小病，遇到大病及時建議轉到上級醫院，對慢性病要做好管理，“要有愛心，把職業當事業，才能安心基層，扎根基層。我愿意繼續做村醫，同時也期待通過公衛人才提升項目提高自己的專業能力。”
公共衛生人才培養的未來之路
疫情常態化趨勢下，公衛人才的培養任重而道遠。在主題為“公共衛生人才培養的未來之路”環節，國家衛生健康委干部培訓中心主任（常務副校長）許培海、國家衛生健康委人才交流服務中心黨委書記張俊華、國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心主任楊愛平、中華預防醫學會秘書長馮子健、北京大學公共衛生學院院長孟慶躍給出了專業見解。
許培海強調，人才既要培養，又要吸引，還得留得住。“新時代疾控能力提升專項”的目標就是鼓勵疾控人才在本行業、本領域做出更好的成績。“我們有信心發揮更大作用，全方位推進疾控人才高質量發展。“
張俊華認為臨床醫務工作者需要提高預防醫學、人際溝通、人文關懷以及心理學等方面的知識與技能。一支臨床醫務工作團隊，成員要有公共衛生醫師，也就是說，我們的二級以上醫院需要配備公共衛生醫師，逐步實現醫防融合的目標。因此，鼓勵感染、呼吸、重癥等專業醫務工作者學習、研究并應用傳統醫藥適宜技術，發揮中醫藥在傳染病防控中作用。對上述臨床一線人員應該提供公共衛生、精神心理、人文關懷等方面的繼續教育機會，幫助他們提高能力與水平，例如選拔一批優秀的臨床醫師到國外一流醫學中心進修學習。
“這幾年疫情防控，真正也是在考驗著基層公衛這支隊伍，特別是鄉村醫生的全科醫生能力建設工作，任重道遠。”楊愛平說鄉村醫生能力提升問題要基于中國的國情，在整個基層培養方面，希望給予更廣的覆蓋面，給予更加可持續的工作機制來推動醫學教育迅速覆蓋更多人群，在短時間內提高其能力。
馮子健說，疾病預防是我國基本的衛生方針。“預防為主”是公共衛生、國民健康最基本的策略，但是要落實以預防為主的醫防戰略，還需要有很多方面的安排，形成一定的社會氛圍，來推動人們行為的改變，提高整個國民的健康素養。“當我們遇到非常嚴重的、突發的公共衛生危機的時候，最核心的就是要有強大的公共衛生專業機構，發揮最專業的領導力，來傳播知識、影響政策、和公眾進行有效的交流、溝通，這都非常重要。”
從教育的角度，孟慶躍說，首先，公共衛生教育制度應該從注重人才專業知識和技能培養向更加注重人才綜合素質培養轉變，提升公共衛生人才核心素養和領導力；第二，公共衛生師資隊伍要從閉環型向開放型轉變，適應新時代公共衛生和健康發展需求；第三，公共衛生教學體系要從傳統的基礎醫學、臨床醫學和公共衛生專業三段式，向更加融合的以健康問題為導向的教學模式轉變；第四，公共衛生教學方法應從當前向國際學習和跟隨，向突出中國特色的方向轉變；第五，公共衛生教學實踐基地建設應從各自為戰向更加融合和共同發展轉變。
