受疫情以及復雜多變的國內外市場環境影響，中小企業成本壓力加大，經營困難加劇趨勢明顯。如何更好地為中小企業“減負紓困”也成為今年兩會關注的焦點話題。

事實上，去年一整年，“為中小企業紓困解難，幫助中小企業激發活力”都是政府工作的重點。僅相關政策就多達77項，其中國家層面出臺了25項政策，省級層面出臺了52個系列政策舉措。在政策、產業和中小企業自身的共同努力下，去年規模以上工業中小企業營業收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長了9.9%和16.8%。

在各項助企紓困實踐中，“降本增效”是最為直接有效的辦法，取得的成果也尤為顯著。今年的《政府工作報告》指出，“去年全國新增減稅降費超過1萬億元，并對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費”，大大減輕了中小企業負擔。

政策“有形的手”之外，眾多大型企業在發揮著市場的“無形力量”，從中小企業的實際業務需求出發，通過資源共享、數字化服務幫助中小企業降本增效，在“減負紓困”中發揮出積極作用。

以京東集團為例，在全國各地，京東企業業務以城市為單位，聯合當地政府機構、商協會、SaaS服務商、品牌廠商打造“一城一策”城市專項服務，推動當地中小企業“自我造血”。例如，在農業大省湖北，雖然三峽蜜橘、麻城福白菊、潛江龍蝦等特色農副產品久負盛名，但當地產業帶中小企業仍長期面臨著銷路不暢的問題，京東城市專項服務全面融入當地鄉村振興戰略，通過京東建立直連全國消費市場的線上渠道，助力打造“湖北農業”新名片；在“中國鞋城”莆田，4000多家中小企業深耕鞋類市場，卻缺乏高知名度的本地品牌，京東將自身在產業帶品牌化方面積累的豐富經驗，以及所擁有的優質消費群體，開放給當地制鞋企業，助力莆田中小企業提升綜合競爭力。截至目前，京東城市專項服務已覆蓋全國28個中小企業高濃度城市，超過120萬家中小企業從中受益。

在幫助中小企業“拓銷路”基礎上，京東企業業務聚焦企業成本控制的核心環節——采購，通過將采購全流程數字化，幫助中小企業“降成本”。京東企業業務打造的“快采購、輕管理、一站式”數字化采購服務平臺，深度構建包括賬號協同、智能選品、智能結算、發票管理等在內的十大核心采購服務能力，將事前的預算申請、需求收集，事中的選品、議價、簽約、支付、開票，事后的報銷、對賬、報稅等環節的數據打通，幫助企業實現全流程數字化管理，有效降低采購成本、提高采購效率。

在今年兩會上，全國政協委員、中央財經大學教授賀強也提案建議，制定相應補貼政策，聯動數字化采購平臺，采取政府+平臺補貼的方式，為中小企業發放電子采購券，在緩解中小企業壓力。同時，培育和發展一批服務中小企業的數字化采購平臺，并提供數字化經營的分析工具，鼓勵中小企業利用采購數據進行生產經營決策，降本增效。