第三方支付市場風(fēng)波暗流涌動。
昨日，央行在其官網(wǎng)公布了對通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務(wù)兩家第三方支付公司的處罰公告，兩家分別被罰1110.1萬元和2653.7萬元。
央行稱，經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構(gòu)提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務(wù)管理不規(guī)范等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。
據(jù)悉，央行此次調(diào)查系根據(jù)社會舉報，央行于2016年3月至5月期間對通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務(wù)開展了銀行卡收單業(yè)務(wù)檢查。
4月銀聯(lián)商務(wù)曾被曝涉嫌違規(guī)
進(jìn)入2016年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管全線收緊。支付業(yè)務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)金融重要組成部分，自然逃脫不了監(jiān)管。
支付公司為二清機構(gòu)(是區(qū)別于作為一清機構(gòu)的銀行和擁有第三方支付牌照的機構(gòu)，二清機構(gòu)未獲得央行支付業(yè)務(wù)許可，游走于法外之地)開放通道是支付機構(gòu)違規(guī)操作中較為嚴(yán)重的問題，其風(fēng)險早已顯現(xiàn)。
去年底到今年初短短半年的時間，央行已經(jīng)注銷了四家支付公司的業(yè)務(wù)牌照。據(jù)媒體4月底的報道，在央行全面檢查支付風(fēng)險進(jìn)行業(yè)務(wù)大排查過程中，中國銀聯(lián)全資子公司銀聯(lián)商務(wù)有限公司或涉嫌違規(guī)為二清機構(gòu)放通道等問題，將遭到央行處罰。
2016年4月21日，央行與中宣部、中央維穩(wěn)辦等十四部委，聯(lián)合發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》。從具體安排來看，央行加大了對支付機構(gòu)客戶備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治工作。
事實上，央行對于第三方支付的風(fēng)險排查早已啟動，本次也是直接并入到專項整治中去。此外，央行將嚴(yán)格支付機構(gòu)市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。從這次央行罰款的力度來看，央行的確加大了對第三方支付行業(yè)的整頓。
近日，支付行業(yè)還有一件事引起廣泛關(guān)注，即律師實名舉報微信支付違規(guī)。
微信支付頻頻“踩線”
7月10日下午，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師王豫甲在微博上實名舉報微信支付未落實央行實名制新規(guī)。
王豫甲在向央行和中國支付清算協(xié)會提交的書面行政舉報書中指出，微信支付五類違規(guī)行為，包括：未依法安排客戶簽訂支付服務(wù)協(xié)議;未依法對支付賬戶進(jìn)行實名認(rèn)證等。
針對此事，央行迅速作出回應(yīng)稱將進(jìn)行調(diào)查核實。對此，騰訊方面今日向新浪科技記者回應(yīng)：一切以央行的最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
其實早在6月末，就有媒體曝出微信支付因接入大量“二清”機構(gòu)而被央行要求整改。
新浪科技發(fā)現(xiàn)，這不是微信支付(背后的持牌公司為財付通)第一次被央行叫停“二清模式”。此前有媒體報道，2013年10月，財付通因與深圳市威富通科技有限公司等第三方公司合作涉及“二清模式”，而被央行叫停或責(zé)令整改。
事實上，微信支付此輪的觸線與整改正處在第三方支付牌照發(fā)放重啟或無望的敏感時期，自是引發(fā)大量關(guān)注。
首批第三方支付牌照續(xù)展遲遲未落地
根據(jù)非金融管理辦法，支付牌照有效期為5年，首批27張牌照于今年5月2日到期。截至目前，續(xù)展結(jié)果仍未出來。
作為首批27家第三方支付機構(gòu)，支付寶、財付通、銀聯(lián)等機構(gòu)，第三方支付牌照續(xù)展已推遲近3個月，均在等待最后的續(xù)展結(jié)果。
而有消息透露，央行此次決定下重手整治“二清”亂象，從嚴(yán)管理第三方支付的合規(guī)問題，而在規(guī)模性整改未完成前，可能不會續(xù)發(fā)新一輪牌照。
據(jù)媒體報道，監(jiān)管部門正在摸底二清市場，思路是要全面取締依附持牌機構(gòu)而生存的二清機構(gòu)，一般被投訴的機構(gòu)會被勒令整改。
在首批牌照續(xù)展延期背后，十四部委聯(lián)合整治支付機構(gòu)就足以表明當(dāng)前支付行業(yè)形勢的嚴(yán)峻程度。
