互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售已快兩年之久。近日，有多家媒體報道稱，互聯(lián)網(wǎng)彩票解封在即，但財政部并無相關(guān)消息，疑似部分商家炒作。不過，無論解封與否，互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售的這兩年，行業(yè)仍暗潮涌動，雖大部分企業(yè)均下線了在線售彩業(yè)務(wù)，但仍有一些企業(yè)，采用所謂O2O的模式，打起了擦邊球。

曾因亂關(guān)停 但線上購彩這事卻未停止

圖片來源：速途網(wǎng) 

互聯(lián)網(wǎng)彩票在關(guān)停之前就已經(jīng)形成了龐大的規(guī)模，據(jù)公開資料顯示，截至2015年2月，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票公司總規(guī)模約300家。不僅包括500彩票網(wǎng)等傳統(tǒng)的購彩網(wǎng)站，淘寶、騰訊、新浪、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司也有涉足，此外，中青寶、同花順等上市公司當(dāng)時也紛紛試水彩票行業(yè)。

如此龐大的市場，定少不了“渾水摸魚”之事，據(jù)調(diào)查，在當(dāng)時的300家網(wǎng)絡(luò)售票代理商中，有68個網(wǎng)站都存在資質(zhì)不明等不規(guī)范的現(xiàn)象。

根據(jù)財政部的規(guī)定來看，彩票彩金將主要用于返獎獎金、公益金和發(fā)行費。當(dāng)時各大彩票網(wǎng)站的收入來源主要為福彩、體彩重心從其發(fā)行費中返還的傭金，但由于彩票網(wǎng)站不存在印刷、運輸、所以成本較低，因此其回報率往往高于線下彩票站。同時，互聯(lián)網(wǎng)購彩與傳統(tǒng)彩票站購彩相比，還多了多重風(fēng)險，例如，數(shù)據(jù)安全問題，未成年人購彩問題，甚至不合法售彩以及吃票現(xiàn)象。

2015年2月，互聯(lián)網(wǎng)彩票迎來了第五個岔路口，各大售彩網(wǎng)站紛紛發(fā)出公告宣布停售。但事實上，彩票禁售后，仍有不法公司開通線上購彩服務(wù)，打起了擦邊球。

背靠騰訊？天天中彩票“夾縫求生”

正所謂“樹大招風(fēng)”，在互聯(lián)網(wǎng)彩票即將開售風(fēng)頭正重之時，一款名為“天天中彩票”的APP卻無視規(guī)定，公然開售。除了涉嫌違規(guī)售彩外，知乎上多位網(wǎng)友還表示，該APP在提現(xiàn)上存在一定問題。

據(jù)了解，這款名為天天中彩票的APP在線售賣彩票已經(jīng)持續(xù)半年之久，且媒體指出，其背后有騰訊做為“靠山”。早在2016年7月，就有媒體報道《騰訊借助關(guān)聯(lián)公司變相賣彩票 不受網(wǎng)售禁令影響》，文中提到：騰訊通過控股公司，借助QQ彩票推出虛擬競猜業(yè)務(wù)，變相賣彩票，目前這塊處于灰色地帶，缺乏法律監(jiān)管。

速途網(wǎng)在天天中彩票官網(wǎng)了解到，天天中彩票APP隸屬于海南天天眾彩科技有限公司，而此公司的確與騰訊方面有著密切的關(guān)聯(lián)。

通過“天眼查”搜索，海南天天眾彩科技有限公司法人代表為毛濤，此人為多家購彩公司的法人代表，而其名下“深圳市世紀(jì)彩訊科技有限公司”正是QQ彩票的注冊公司。巧合的是，毛濤一名與原騰訊電子商務(wù)部助理總經(jīng)理同名。

一位不愿透漏姓名的彩民對速途網(wǎng)透露，天天中彩票是經(jīng)騰訊推薦后才開始購買，但并未中過大獎，目前還未發(fā)現(xiàn)提現(xiàn)問題，不過，在互聯(lián)網(wǎng)彩票封禁后還存在的購彩軟件總覺得不是很安全，也并未大規(guī)模進(jìn)行投注。

針對天天中彩票是否安全以及歸屬一事，速途網(wǎng)致電了天天中彩票工作人員，其表示，天天中彩票在工商局有完整備案，彩民線上購彩后，其統(tǒng)一到線下進(jìn)行購買，但中間會有一定的時間差，至于安全方面，天天中彩票認(rèn)為，彩民投訴的不能提現(xiàn)問題，均是身份實名認(rèn)證信息不一致導(dǎo)致，不會有其它現(xiàn)象發(fā)生。但對于歸屬一事，天天中彩票方面卻認(rèn)為自己是獨立運營，與騰訊不發(fā)生關(guān)系。

金山獎多多：從未關(guān)停，O2O在線售彩合法

事實上，在互聯(lián)網(wǎng)彩票關(guān)停后，依舊可以線上購彩的并不僅有天天中彩票一家，一款名為金山獎多多的購彩軟件也公然開售。而此款金山獎多多正是隸屬于金山旗下。

隨后，速途網(wǎng)與金山獎多多方面取得了聯(lián)系，其表示，目前金山獎多多采取O2O模式，并不參與出票，現(xiàn)在均以彩票店合作出票，中獎后可隨時提款，在安全問題上還是有一定保障的。

此外，該工作人員透露，金山獎多多從未對業(yè)務(wù)進(jìn)行過關(guān)停，包括互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售階段，因為其本身就是合法的。

律師：非中國福利彩票指定購買場所售彩均涉違法

北京市東友律師事務(wù)所的一位律師對速途網(wǎng)表示，“非中國福利彩票指定的購買場所，均是不合法的，采用其它模式也只是換湯不換藥，鉆了法律的空子，應(yīng)該以線下購買為準(zhǔn)，謹(jǐn)防詐騙。”

2015年4月，財政部、公安部、工商總局、工業(yè)和信息化部、民政部、人民銀行、體育總局、銀監(jiān)會八部門聯(lián)合發(fā)布公告，堅決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，嚴(yán)厲查處非法彩票，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。且《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》第四條明確規(guī)定，“未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)”。

在就《公告》答記者問中，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人對“非法彩票”進(jìn)行了解釋，其中提到，“（四）未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票”的，是“非法彩票”。

可以發(fā)現(xiàn)，雖然天天中彩票、金山獎多多等仍在開展在線售彩業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司稱“線上投注、線下購買”的所謂O2O模式“合法”，但是我們在政策方面找不到依托，無財政部批準(zhǔn)，與彩票銷售、發(fā)行機(jī)構(gòu)（即中國福利彩票發(fā)行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心）無委托合同，如何合法？同時，此類模式中間可能存在兌付風(fēng)險，甚至黑莊、吃票等現(xiàn)象也有發(fā)生，彩民個人利益難以得到保障。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前上級主管部門對于互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的政策尚無任何變化，坊間一些傳言所謂的“政策松動，即將放開”等沒有事實根據(jù)，對于互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的重新展開目前沒有所謂時間表。