“快看，港珠澳大橋，多壯觀啊！”王爺爺目不轉睛盯著電視，不由感嘆道。“爸，港珠澳大橋開通了，周末咱帶洋洋自駕去看看吧？”王女士建議說。2018年10月，在廣州隨子女生活了11年的王爺爺一家打算專程去看看港珠澳大橋，籌劃出行時才發現，老人家沒辦過港澳通行證，而且戶籍所在地是黑龍江哈爾濱，由于戶籍限制和年齡問題，得千里奔波回老家辦證。

王女士在網上搜了下行程，從廣州回哈爾濱，如果坐火車，單程大約需要35個小時，來回路上得折騰3天；如果坐飛機，時間比較快，但是機票費用相對較高，單人來回花費3000多元，陪老人去一趟兩人費用差不多7000元。坐火車旅途勞頓，禁不住折騰，坐飛機老人家又心疼花錢，所以出行計劃暫時就被擱置起來了。

轉眼到了2019年，王女士不經意瀏覽新聞得知，從4月1日起出入境證件可“全國通辦”了，知道這個好消息后，她便早早的又將出行計劃提上了日程：打算暑假全家先去香港游玩，然后通過港珠澳大橋再去澳門。“全國通辦”后，王爺爺在廣州就可以辦理港澳通行證了，不用再千里奔波回老家。王女士的通行證簽注已過期了，也可以直接在廣州申請簽注。

王女士撥打12345服務熱線咨詢該如何辦理，工作人員告訴她，“您需要提前在國家移民局APP或小程序平臺進行預約，帶上身份證原件就近在廣州申請辦理港澳通行證。”

打完電話，王女士馬上就下載了國家移民局APP，找到離家最近的出入境辦證大廳，按照操作步驟，一步步順利完成預約。

按照預約時間，王女士陪同老人家前往辦證大廳，申辦港澳通行證手續。從進辦證大廳、填寫信息、拍照、錄入指紋到繳費，整個流程走下來只用了不到20分鐘，而辦理這些手續，僅需提交個人身份證原件。幫老人辦好證件后，王女士也在自助簽注機上完成了自己的港澳通行證簽注，輕點幾下屏幕，全程用時不到5分鐘。“全國各地都能辦，這簡直太方便了！”王爺爺看在眼里，樂在心里。

據統計，流動人口中，老年流動人口的規模逐年上升，像王爺爺這樣，跟隨子女在外地生活，但沒有更改戶籍的隨遷老人并不少，出入境證件“全國通辦”給這些老人帶來了實實在在的便利。

全國公安出入境管理信息系統

2019年2月底，航天信息股份有限公司承擔國家移民管理局全國公安出入境管理信息系統的升級改造任務，圓滿保障了“全國通辦”政策按要求準點、保質落地，實現了三個“都能辦”：一是全國各地都能辦，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；二是內地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內地居民均可在異地申辦出入境證件；三是出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

申請人只需提交居民身份證，通過系統信息關聯自動識別其戶籍所在省市，獲取相關個人信息，即可異地辦證。除了能在窗口異地辦理證件，“全國通辦”還放開了自助辦理的范圍。以前，自助簽注機只針對有本地戶籍的申請人開放，現在，外地戶籍赴港澳臺團隊旅游簽注，也可以通過簽注機辦理，而且期限從原先的20天變為立等可取。

自助簽注機

出入境證件實行“全國通辦”之后，辦出入境證件須回到戶籍地的情況已經成為歷史。今后內地居民不再需要為辦證專程往返戶籍地，避免了“返鄉跑”、“來回跑”，既節省時間成本，又節約吃、住、行費用，有效減輕群眾辦事辦證負擔。據估算，僅交通費一項第一年度即可為群眾節省200億元以上。同時，對企業來說，外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工請假、停工減產帶來的損失，提高因商務活動辦理出國出境證件的效率，有利于節約經營管理成本，為企業的發展創造更加優質的營商環境。

圍繞“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的要求，航天信息創新突破，將信息技術、項目經驗與出入境政務服務要求有機融合，為出入境證件“全國通辦”提供了具有可行性意義的操作示范，做好了這道加法題。這樣的“加法”越多，帶來的便民“乘法”效應也就越值得期待。